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[資訊類]深圳證監局與深圳市公安局合作打擊證券犯罪

來源:中國證券報  作者:zhangy  時間:2012-11-30 15:53
 深圳證監局與深圳市公安局29日在全國率先簽署《關于辦理證券期貨違法犯罪案件工作合作備忘錄》。中國證監會主席助理吳利軍、稽查局局長兼稽查總隊隊長歐陽健生、深圳監管局局長焦津洪、副局長萬鈞、稽查局副局長毛畢華、稽查總隊深圳支隊支隊長彭鎮華、公安部經濟犯罪偵查局副局長羅子發、廣東省公安廳經濟犯罪偵查局副局長李善雄、深圳直屬總隊副總隊長蔣瑋、深圳市公安局副局長兼經濟犯罪偵查局局長王國賓參加簽署儀式。
  此次《合作備忘錄》的簽署,建立了從行政執法到刑事追責的“快車道”機制,標志著深圳證監局與深圳市公安局形成全方位、全時空、多領域的協作聯動,對于行政執法與刑事執法銜接、高效打擊證券期貨犯罪、促進深圳資本市場又好又快發展意義重大。
  《合作備忘錄》以“促進優勢互補,加大執法合力,提高辦案效率和打擊效果”為目標,主要確定了以下內容:一是構建行政執法向刑事追責移送案件的通道,提高案件移送效率,加大證券違法犯罪行為的刑事打擊力度;二是明確公安部門對于符合刑事追訴標準的案件提前介入的制度安排,固化關鍵證據,強化稽查現場執法的威懾力;三是建立調查取證階段的協助調查、執法協作機制,豐富稽查執法手段,提高稽查執法的有效性;四是完善情報互換、出具意見、業務培訓與交流機制,促進雙方之間的相互支持。
  深圳證監局局長焦津洪表示,證券違法犯罪案件涉及的主體多、分布廣,取證難、認定難,需要各方面,特別是公安機關等司法部門的大力支持和協作。深圳證監局將以簽訂《合作備忘錄》為契機,積極落實《合作備忘錄》的各項要求,堅決將符合刑事移送標準的案件移送公安機關,并全力為公安司法機關提供專業支持。同時,深圳證監局將不斷加強和改進證券監管和稽查執法工作,不遺余力地嚴厲打擊內幕交易、操縱市場、虛假披露等證券違法行為,不遺余力地保護廣大投資者的合法權益,不遺余力地維護好資本市場公開、公平、公正的“三公”原則。
  深圳市公安局副局長兼經濟犯罪偵查局局長王國賓表示,與一般的經濟犯罪案件不同,證券期貨犯罪案件專業性特別強,疑難、復雜因素特別多,各類犯罪形態相互交織特別明顯,案件偵破工作特別有賴于行政監管部門與公安機關的密切配合。在前期充分調研與精心籌備的基礎上,簽署《合作備忘錄》,進一步提煉總結雙方執法結構上取得的寶貴經驗,形成“一攬子”配套機制,是兩局加強社會管理創新、服務經濟社會發展的又一重大成果,必將促進雙方情報交流、案件移送、業務培訓等各項工作規范化、制度化、常態化發展。
  據悉,深圳證監局與深圳市公安局多年來在情報互換、聯合執法方面有著密切的合作,建立了比較完善的執法協作模式,有效遏制了非法證券經營、非法期貨經營、內幕交易等涉眾型、突出型經濟犯罪活動的多發勢頭。自2010年以來,全市公安機關與深圳證監局一道先后組織開展專項打擊行動30余次,破案61宗,逮捕犯罪嫌疑人214名,搗毀39個職業犯罪集團。
  在打擊內幕交易等證券犯罪方面,雙方聯合執法,共同辦理了“勁嘉股份內幕交易案”、“魏傳義涉嫌內幕交易案”等內幕交易大案要案。其中,“魏傳義涉嫌內幕交易案”是深圳轄區首例整案平行移送深圳市公安局經濟犯罪偵查局的案件,對改變案件移送模式,提高案件移送效率具有重要的探索意義。據了解,下一步深圳證監局與深圳市公安局將不斷深化執法合作機制,加大打擊證券期貨違法犯罪力度。
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